一、陕西省食品药品监督管理局主要职责

（一）贯彻落实国家有关食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规。参与起草食品、药品、医疗器械、化妆品、保健用品监督管理地方性法规、规章草案。受省政府委托，代省政府履行食品安全监管职责，承担监管责任。推动落实食品安全企业主体责任、市县政府负总责的机制。组织实施和监督检查食品药品重大信息直报制度，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
（二）建立食品安全隐患排查治理机制，组织落实国家食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案。落实食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。贯彻落实国家食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。
（三）负责对药品、医疗器械、化妆品和保健用品的行政监督和技术监督。贯彻执行国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度及药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。负责药品、医疗器械、化妆品注册管理。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。贯彻执行国家执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作。推行国家基本药物目录，配合实施国家基本药物制度。
（四）落实食品、药品、医疗器械、化妆品、保健用品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度，对上述品种进行专项整治。
（五）负责全省食品药品安全事故应急体系建设，拟订省食品药品安全事故应急预案；组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
（六）组织实施食品药品安全科技发展规划，负责食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
（七）负责开展食品药品安全宣传、教育培训，推进诚信体系建设。
（八）指导市、县食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。
（九）承担省食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制。落实食品安全监管责任制和责任追究制，督促检查市级人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
（十）承办省政府以及省食品安全委员会交办的其他事项。
二、2017年度工作任务

（一）夯实基层监管基础，强力推进“三小”综合整治。

（二）强力推进飞行检查，强力推进诚信体系建设。

（三）强力推进信息化建设，扎实做好创建工作。

（四）切实做好规划落实，强化食品日常监管。

（五）加强药械日常监管，加大人员培训力度。

（六）加大稽查办案力度，强化食品药械抽检工作。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

本部门预算由机关本级和5个全额拨款事业单位、2个自收自支事业单位组成，具体为：

陕西省食品药品监督管理局机关，为全额拨款行政单位，执行行政单位会计制度。

陕西省食品药品检验所，为全额拨款事业单位，执行事业单位会计制度。

陕西省医疗器械检测中心，为全额拨款事业单位，执行事业单位会计制度。

陕西省新药评审中心，为全额拨款事业单位，执行事业单位会计制度。

陕西省食品监督所，为全额拨款事业单位，执行事业单位会计制度。

陕西省医疗机构药品采购中心，为全额拨款事业单位，执行事业单位会计制度。

陕西省食品药品监督管理药品认证中心，为自收自支事业单位，执行事业单位会计制度。

陕西省食品药品监督管理局信息培训中心，为自收自支事业单位，执行事业单位会计制度。

四、部门人员情况说明

本部门行政编制131人，实有在职人员131人。事业编制230人（其中参公12人，自收自支29人），实有在职人员261人。离退休人员99人，聘用人员79人。具体如下：

陕西省食品药品监督管理局机关，行政编制131人，在职人员131人，退休11人。

陕西省食品药品检验所，事业编制129人，实有在职121人，退休84人。

陕西省医疗器械检测中心，事业编制46人，实有在职42人，退休2人。

陕西省新药评审中心，事业编制26人，实有在职25人，退休2人。

陕西省食品监督所，事业编制28人，实有在职28人（参公12人，事业编制16人），退休2人。

陕西省医疗机构药品采购中心，事业编制18人，实有在职18人。

陕西省食品药品监督管理药品认证中心，事业编制17人，实有在职17人（事业编制16人，工勤人员1人）。

陕西省食品药品监督管理局信息培训中心，事业编制12人，实有在职12人（事业编制12人，工勤人员1人）。

五、部门国有资产占有使用情况说明

截止2016年12月31日，机关及直属事业单位资产总额为21777.64万元，其中流动资产5495.46万元，固定资产16282.18万元。本部门所属各预算单位共有车辆43辆，单价20万元以上设备277台（套）。各单位资产明细如下：

陕西省食品药品监督管理局机关，资产总额6517.55万元，其中流动资产3290.9万元，固定资产3226.65万元（车辆675.85万元，其他2550.8万元）。

陕西省食品药品检验所，资产总额11138.47万元，其中流动资产1146万元，固定资产9992.47万元（车辆222.43万元，单价20万元以上设备5908.67万元，其他3410万元）。

陕西省医疗器械检测中心，资产总额3220.94万元，其中流动资产597.24万元，固定资产2623.7万元（车辆58.18万元，单价20万元以上设备1363.66万元，其他1201.86万元）。

陕西省新药评审中心，资产总额174.09万元，其中流动资产62.24万元，固定资产111.85万元（车辆41.72万元，其他70.13万元）。

陕西省食品监督所，资产总额121.25万元，其中流动资产21.1万元，固定资产100.15万元（其他100.15万元）。

陕西省食品药品监督管理药品认证中心，资产总额260.72万元，其中流动资产107.54万元，固定资产153.18万元（车辆59.36万元，其他93.82万元）。

陕西省食品药品监督管理局信息培训中心，资产总额344.62万元，其中流动资产270.44万元，固定资产74.18万元（车辆21.9万元，其他52.28万元）。

六、部门预算绩效目标说明

2017年本部门各单位专用业务经费11023.16万元，涉及一般公共预算当年拨款11023.16万元，其中中央食品安全风险监测项目3127.23万元、省级药品医疗器械抽验项目850万元，省级食品安全及能力建设经费5544万元等11个项目，所有项目实现了绩效目标管理全覆盖。

七、2017年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2017年全年收入预算17532.11万元，其中：一般公共预算拨款17532.11万元。与2016年比较减少了4883.53万元，减少了20%，主要原因是2017年部门管理的专项资金未分配部分以及实户结转以前年度资金。

2017年全年支出预算17532.11万元，与2016年比较减少了4883.53万元，减少了20%，主要原因是2017年部门管理的专项资金未分配部分以及实户结转以前年度资金。

（二）公共预算拨款支出明细情况。

1、支出按照经济分类的明细情况

2017年公共预算拨款支出预算17532.11万元，其中：人员经费支出4908.73万元，较上年主要增长45了%，主要是增加养老保险金、工资调整、社会保障缴费，个人家庭补助支出690.95万元，较上年增长了41%， 主要是增加退休人员。公用经费支出909.27万元，较上年减少了22%。专项业务经费支出11023.16万元，比上年减少了5.58%，主要压减了委托业务费用。

2、按支出功能科目分类的明细情况

（1）行政运行（2101001）2609.62万元，较上年增长66.28%，主要是增加养老保险金、工资调整、社会保障缴费及公用经费定额提高。

（2）药品事务（2101012）1550万元，较上年增长了92%，主要加强药品抽验。

（3）食品安全事务（2101016）8258.33万元，较了增加了30.2%，主要将中央抽验经费纳入部门增加，

（4）事业运行（2101050）4027.05万元，较上年增加了25.2%。主要增加养老保险金、工资调整、社会保障缴费及公用经费定额提高。

（5）其他食品药品监管事务（2101099）594.36万元，比上年减少了82%，大幅压缩了食品其他事务，增加食品监管和药品监管事务支出。

3、按照单位分类

陕西省食品药品监督管理局机关人员经费11160.08万元，其中工资福利支出1697.36万元，对个人和家庭补助支出146.16万元，运行经费399.22万元，专项业务经费8917.34万元。

陕西省食品药品检验所经费3240.96万元，其中工资福利支出1926.01万元，对个人和家庭补助支出438.6万元，运行经费200.6万元，专项业务经费675.75万元。

陕西省医疗器械检测中心经费1750.36万元，其中工资福利支出,385.11万元，对个人和家庭补助支出35.15万元，办公运行经费73.1万元，专项业务经费1257万元。

陕西省新药评审中心经费399.33万元，其中工资福利支出,219.47万元，对个人和家庭补助支出30.66万元，办公运行经费44.2万元，专项业务经费105万元。

陕西省食品监督所经费378.5万元，其中工资福利支出229.67万元，对个人和家庭补助支出19.86万元，办公运行经费73.97万元，专项业务经费55万元。

陕西省医疗机构药品采购中心经费227.88万元，其中工资福利支出174.31万元，对个人和家庭补助支出14.9万元，办公运行经费30.6万元，专项业务经费8.07万元。

陕西省食品药品监督管理药品认证中心经费180万元，其中工资福利支出138.5万元，对个人和家庭补助支出12.7万元，办公运行经费23.8万元，专项业务经费5万元。

陕西省食品药品监督管理局信息培训中心经费195万元，其中工资福利支出118.3万元，对个人和家庭补助支出12.92万元，办公运行经费63.78万元。

（三）政府性基金预算支出情况。

2017年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（四）国有资本运行预算拨款收支情况

2017年本部门无国有资本经营预算拨款收支

（五）“三公”经费等预算情况。

2017年本部门预算安排“三公”经费531.98万元，其中：公务接待费117.75万元，公务用车运行费343.76万元，因公出国（境）费70.47万元。会议费102.76万元，培训费127.60万元。

2017年较上年（2016年“三公经费”预算643.21万元）下降111.23万元，下降20%。其中因公出国70.47万元，比上年减少12.03万元，下降14.5%。公务接待117.75万元，比上年减少62.2万元，下降52.8%。公务用车343.76万元，比上年下降37万元，下降9.7%。“三公”经费下降的主要原因是近年来严格执行中央八项规定以及推进公务用车改革，我办健全各项管理制度，规范支出行为，大力压减了不合理开支。

（六）机关运行经费安排情况。

2017年部门预算安排机关运行经费财政拨款399.22万元，比2016年预算增加115.42万元，增加40%。其中：办公费7.02万元，印刷费3.93万元，邮电费8.34万元，差旅费12.44万元，公务用车运行维护费200万元，其他交通费5万元，维护（修）费9.65万元，会议费25.55万元，培训费26.2万元，公务接待费55万元，工会经费21万元，退休人员公用经费0.66万元，其他商品服务支出4.43万元。

（七）政府采购情况。

2017年本部门各单位政府采购预算总额182.48万元，全部为政府采购货物预算。主要是陕西省食品药品检验所分析仪器设备。

八、2017年专项资金预算情况说明

2017年度本部门涉及专项资金预算11项，其中中央补助地方餐饮抽验经费123.27万元，省级专项整治、诚信体系建设、执法办案及能力建设4644万元，中央补助地方食品抽验经费2697.71万元，药品杂质分离项目经费40万元，省所国家食品抽验300.51万元，标准修订5.74万元，省级药品抽验310万元，医疗器械抽验经费350万元，实验室经费900万元，新药技术审评100万元，食品监督所抽样费50万元。

九、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：http://2017年部门预算附表.XLS