根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》和陕西省政府办公厅通知要求，编制本年度报告。报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议或提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施等。本报告数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。

一、总体情况

2019年，陕西省药品监督管理局深入贯彻落实2019年5月15日颁布的新的《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规、文明精神，紧紧围绕抓改革、强监管、促发展各项工作，统筹推进政务信息公开、持续强化制度机制建设、着力推动政策深入解读、不断提升舆情引导力、努力拓展公开平台渠道，政务公开工作取得显著成效。

2019年1月1日至12月31日，陕西省药品监督管理局网站主动公开的政府信息1659条。其中：行政许可164条，占9.89%；工作动态类信息540条，占32.55%；内设机构类信息323条，占19.47%；直属单位类信息20条，占1.21%；公示公开类信息377条，占22.72%；安全警示类信息10条，占0.60%；专题专栏类信息223条，占13.44%；意见征集类信息2条，占0.12%；2019年共收到有效依申请公开事项13件，目前已全部办结；其中自然人申请9件，5件予以公开，1件因不属于本单位政府信息的无法提供，1件因申请内容为企业内部资料，不属于政府信息，不予处理；企业法人申请4件，2件予以公开，2件因不属于本单位政府信息的无法提供。

陕西省药品监督管理局政务公开办公室在省政务公开办的指导下，进一步加强领导，完善机制，依法、及时、准确、有序地开展政府信息公开工作。严格按照《陕西省药品监督管理局政府信息公开管理办法》、《陕西省药品监管系统信息公开保密审查制度》、《陕西省药品监管系统新闻宣传工作制度》和《陕西省药品监督管理局关于进一步加强信息工作的意见》等要求，及时回应社会，加大信息公开力度，提高政府公信力，促进诚信体系建设。

建立政务微信和政务微博，升级改版政务网站。目前，我局新版政务网站和政务新媒体运行状态良好，内容更新及时准确。政务网站共设置“工作动态、信息公开、政务服务、监督信息、政民互动、专题专栏”六大栏目，结构更清晰；政务服务栏目按省政府要求直接链接到陕西政务服务网“省药品监督管理局”部门事项清单，企业通过陕西政务服务网提供的“一网通办”进行业务办理；在省局政务网站首页“政务服务”提供了企业办事和监管人员办事两个入口，也提供了统一的数据查询入口。监督信息栏目直接提取业务系统中生成的许可、检查、处罚等应公开信息，既减少了网站维护工作又保证了数据的准确性、及时性。

成立“陕西省药品监督管理局政务公开领导小组”，负责推进、指导、协调各处室政府信息公开工作。局办公室为局政府信息公开工作主管部门，根据省政府的要求，成立陕西省药品监督管理局政府信息公开办公室（简称公开办），具体承担局政府信息公开的日常工作和信息公开考核工作。

我局转发了《中华人民共和国中医药法》、《中华人民共和国疫苗管理》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，制定并公开规范性文件6份。

根据《麻醉药品和精神药品管理条例》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《药品经营质量管理规范》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》、《药品生产质量管理规范》、《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《易制毒化学品管理条例》等法律法规和条例文件，制定了陕西省药品监督管理局行政许可事项和办理条件，公开发布了本单位的权力责任清单和办事指南，与陕西省政务服务网进行了对接，目前我局56个行政许可事项已实现全程网办。办理结果通过陕西省药品监督管理局网站进行公示。

2019年，我局没有公布相关行政处罚和行政强制等相关信息，本年度相关案件还在进一步审查和办理中。

根据陕西省发改委、审改办、财政厅、工业和信息化厅、民政厅、市场局《关于公布省市县三级行政许可（备案）中介服务收费目录清单的通知》（陕发改物价[2018]1659号）文，制定并发布了陕西省药品行政许可（备案）中介服务收费目录清单。

转发《陕西省2019年度政府集中采购目录及采购限额标准》的通知，我局所有政府采购项目均按照此通知执行；2019年我局共实施政府集中采购项目3项，采购总金额482.6万元，采购情况全部在政务网站进行公示公开。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题和改进情况

2019年，我局政府信息公开工作有序推进，成效明显，有力促进了依法行政，发挥了政府信息服务的作用。但也存在一些问题，主要表现在：一是存在信息公开内容不全面、公开实效不理想等薄弱环节；二是主动公开发布的信息内容过于严肃、形式不够活泼，传播影响力有限；三是信息公开工作的制度化、规范化水平还需进一步完善。四是政务公开相关工作人员的能力水平需进一步提高。

下一步我局将不断扩大信息公开范围，创新政府信息公开形式，将社会关心、群众关注的信息及时、准确、全面的公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推进全省药品监管工作。重点做好以下工作：

（一）落实主管责任，完善工作制度

各单位对公开的信息要实行“谁主管、谁负责，谁发布、谁负责”的工作原则，必须承担管理职责。各级党委（支部）主要负责人是信息公开意识形态工作“第一责任人”，要强化责任担当意识、阵地意识，严格落实信息公开中意识形态工作责任制，明确专门部门和专职人员，夯实工作责任，公开内容必须经过严格审核。

（二）加强公开平台建设

完善信息公开制度机制，推进信息公开平台建设。加大信息公开广度和深度，扩大微信公众号等新媒体公开平台的社会影响力，提供便捷的政策解读、信息获取通道。加强与媒体平台以及第三方平台的合作，提高工作透明度，增强群众获取信息的便捷性。

（三）严格信息公开程序、加大主动公开力度

信息公开要严格执行“分级审核、先审后发、授权发布”程序，按照省局下发的信息发布管理办法相关要求发布。重要、敏感信息由局分管领导审定签发，涉及全局性、系统性的重大信息由单位主要领导审定签发后，由办公室统一发布。未经审核的信息一律不得发布。

充分认识到做好信息公开工作的重要性，进一步增强工作责任感和使命感。根据职能定位和目标群体要求，权威、准确、及时地发布与本单位工作相关并经审核可以公开的信息。把涉及群众切身利益的药品安全监管工作、热点问题及行政执法信息作为重点，及时主动公开，积极回应群众关切。转载信息来源主要以国家药品监管局、省委省政府等官方权威渠道为主，不得更改或曲解信息标题和内容。

（四）加强人员管理培训

选择政治立场坚定、熟悉政策法规、具备较好文字表达能力和严格保密意识的人员，负责信息公开管理。加强政务公开工作技术保障和安全管理，管理人员离职、调任、辞职时要及时更改密码。要建立健全常态化培训机制，通过集中培训、专家授课、经验交流和案例教学等形式，加强政务工作工作人员政治素质、业务知识、保密意识、文字能力和网络运用等技能培训，不断其提高政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和应急处置能力。